El Consorcio Ypoa, integrado por las firmas paraguayas Construpar SA y Constructora Heisecke SA y la uruguaya Ramón C. Álvarez SA, impugnó el jueves último ante la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) la millonaria adjudicación de la licitación pública internacional para la construcción del asfaltado de la ruta Alberdi-Pilar, de 96 km.
El grupo protestó específicamente en contra de la reso- lución del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), que otorgó lote 1 del proyecto al Consorcio Empa-CDD-Pilar –integrado por la portuguesa Empa SA Servi- ços de Engenharia y la para- guaya CDD Construcciones SA–, por un monto de G. 406.735 millones, para el asfaltado que abarca desde el desvío a Alberdi hasta el río Tebicuary (51,5 km) y la trave- sía urbana Villa Franca (2,2 km).
De acuerdo al documento que presentaron ante la DNCP, el Consorcio Ypoa alegó que el ente financiador del proyecto, el Fondo de Desa- rrollo de la Cuenca del Plata (Fonplata), tomó una “decisión unilateral e ilegal” porque obligó a Obras Públicas a descalificarlos, pese a que a criterio de la cartera cumplían con los requisitos exigidos.
Empero, fueron eliminados en la etapa de evaluación técnica, por lo que ya no se abrió su oferta económica y financiera (sobre 2).
DIFERENCIA DE CRITERIOS. Según la protesta, el comité de evaluación del MOPC avaló la oferta técnica del Consorcio Ypoa e incluso lo habilitó para la apertura de las ofertas económicas. Sin embargo, Fonplata no coincidió con dicha valoración y cuestionó la ausencia del listado de equipos propios del grupo, como sí presentaron los demás competidores.
El MOPC respondió a los cuestionamientos del ente financista, aclarando que el con- sorcio cuestionado adquirirá el 100% de los equipos reque- ridos para la construcción de la nueva ruta, por lo que obtuvo un mejor puntaje respecto a los demás competidores. “No condiciona ni exige que tales equipos deban estar disponibles al momento de la presentación de ofertas”, respondió MOPC.
Aun así, Fonplata se mantuvo en su interpretación e invalidó el trabajo de evaluación del MOPC, violando la ley de Contrataciones Públicas que expresa claramente: “El Comité de Evaluación, bajo su responsabilidad y con absoluta independencia de criterio, evaluará las ofertas y emitirá un dictamen que servirá como base para la adjudicación”.
El viernes último, Contrataciones Públicas dio apertura a la protesta y está iniciando con las investigaciones pertinentes. El ente designó a la abogada Analice Orrego como funcionaria responsable de sustanciar el procedimiento. El MOPC se mantiene en silen- cio sobre el tema.
Obras. En cuanto al lote 2, fue adjudicado a las firmas lo- cales Ecomipa y TOCSA por G. 325.500 millones y es para el asfaltado desde el río Tebi- cuary-Pilar (38,5 km) más el acceso a la ciudad de Pilar (4,3 km). El monto total de la adju- dicación (lotes 1 y 2) asciende a G. 732.235 millones (131 millones al cambio actual).
El proyecto prevé un moderno diseño, que incluye la construcción de 2.325 metros de viaductos, 6 puentes de hormigón, 1.140 metros lineales de alcantarillas y 4.500.000 m3 de terraplén, según datos de la cartera estatal.
La ruta tendrá dos carriles y estará preparada para evitar las inundaciones usuales de los accesos actuales, que es el principal quebranto de los pobladores de la zona.
