Mediante una nota, el senador liberal Daniel Rojas López solicitó al contralor general de la República (CGR), Camilo Benítez, la apertura de una investigación en la “Licitación pública internacional N° 01/2017 para el mejoramiento del sistema nacional de identificaciones y emisión de cédulas y pasaportes electrónicos en Paraguay”, convocada por el Ministerio del Interior en el 2017, y se identifica con el ID 333.492.
En el escrito presentado a la CGR se resalta que en dicha licitación se han detectado no solo irregularidades que guardan relación con un presunto pliego direccionado, sino también con el uso irregular de recursos de Fonacide (Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo). Además, el documento indica sobre “la falta de disponibilidad presupuestaria para los ejercicios venideros al llamado, razones que justifican que la Contraloría General de la República, en cumplimiento de sus funciones de control, supervisión y vigilancia, inicie un proceso de investigación a dicha licitación”.
En ese sentido, el congresista solicita a la CGR “realizar un control de legalidad de los actos administrativos ejecutados y determinar el grado de responsabilidad de los funcionarios públicos intervinientes en cada proceso de gestión por parte de la institución convocante”.
La nota detalla sobre un notorio retraso del inicio de los trabajos para la emisión de las nuevas cédulas electrónicas que debían iniciarse en el 2018, pero hasta la fecha sigue sin comenzar su uso.
El contrato estipula “en cuanto a duración del proyecto, un año de implementación, 2 años de explotación, más 1 año de garantía”, por lo que ya habría culminado en el 2022, pero ni siquiera comenzaron con el proyecto.
Además, según el contrato, “debían ser proveídas 1.980.000 cédulas de policarbonato y 138.600 pasaportes electrónicos, de los cuales 137.500 serían pasaportes electrónicos ordinarios y 1.100 pasaportes según los estándares internacionales, números que no coinciden con la necesidad de nuestro país”.
El escrito también refiere que dicho llamado ya había sido objetado tanto por la Dirección de Contrataciones Públicas y la misma Contraloría General de la República en su momento; sin embargo, pese a ello, igualmente llevado a cabo. La Contraloría, a través de un dictamen técnico de contrataciones DGCCPE N° 69/2017, de fecha 28 de diciembre del 2018, había recomendado la cancelación del proceso licitatorio.
El MI responde
Sobre el caso, desde el Ministerio del Interior explicaron que “el nuevo sistema de emisión de cédulas y pasaportes ofrecerá a los ciudadanos documentos más modernos, adecuados a las exigencias de organismos internacionales como la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), más seguro”. También aclararon que el llamado se hizo por resolución de un equipo técnico interinstitucional entre el MI, la Secretaría Nacional de Tecnología y Comunicaciones (hoy Mitic) y el Departamento de Identificaciones de la Policía.