La iniciativa se basa en experiencias como la Estrategia de Conectividad UE-Asia de 2018, así como las asociaciones de conectividad con Japón y la India de los años 2010 y los planes –económicos y de inversión– para la Asociación Oriental, los Balcanes Occidentales y los países vecinos meridionales. Además, según sus promotores, la iniciativa está en consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y el Acuerdo de París.
Global Gateway también ha sido considerada por un sector de la opinión pública como una alternativa ante la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China, que los líderes de la UE criticaron debido a preocupaciones sobre sus riesgos económicos y supuestos abusos a los derechos humanos.
La estrategia de la Unión Europea Global Gateway tiene por objeto promover vínculos inteligentes, limpios y seguros en los sectores digital, de la energía y del transporte, así como reforzar los sistemas de salud, educación e investigación en todo el mundo (sic).
Global Gateway es coherente con la Agenda 2030 de las Naciones Unidas y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible, así como con el Acuerdo de París.
REFUNDACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA
Es el proyecto que busca su reforma institucional y constitucional para adaptar dicha organización a los futuros cambios globales y avanzar en la integración europea. Fue iniciado en 2017 y ha sido impulsado principalmente por la Comisión Europea y el denominado eje franco-alemán. Aunque el término «refundación» ha sido utilizado especialmente por el presidente de Francia, Emmanuel Macron y su gobierno, diferentes actores políticos se han referido a la situación empleando términos variados para reflejar la voluntad de aumentar la capacidad geopolítica, la autonomía estratégica o la soberanía de la Unión. Por ejemplo, durante la presidencia francesa del Consejo de la UE en 2022, Macron utilizó como eslogan las palabras «relanzamiento, poder, pertenencia».
En medio de la tensión diplomática entre Rusia versus la UE y la intensificación de la rivalidad entre China y Estados Unidos, la UE comenzó a debatir la noción de autonomía estratégica, que exige a la organización defender su soberanía y promover sus intereses de manera independiente. Dicha autonomía suele vincularse a la defensa, pero puede ir más allá, teniendo en cuenta que a nivel internacional las capacidades económicas y tecnológicas han ganado relevancia. Sin embargo, varios líderes europeos aspiran a dotar a la UE de las capacidades militares que consideran necesarias para garantizar su defensa en pos de conseguir autonomía estratégica. Esto es fiel reproducción del texto original.
En Estados Unidos, los gobiernos de Donald Trump y Joe Biden asumieron una postura de relativa ruptura respecto a la UE, lo que ha generado una «pérdida de confianza» en la relación bilateral dentro de la clase política y la opinión pública en la UE. Paralelamente, las nuevas relaciones eurobritánicas, tras la salida del Reino Unido de la UE en 2020, se han desarrollado en medio de un reforzamiento de la angloesfera que ha chocado con algunos intereses de la UE.
EQUIPO EUROPA
La Global Gateway se llevará a cabo a través de un enfoque del Equipo Europa, que reúne a la UE y a los Estados miembros de la UE con sus instituciones financieras y de desarrollo. También pretende movilizar al sector privado a fin de impulsar las inversiones para lograr un impacto transformador. Se basa en los nuevos instrumentos financieros del marco plurianual de la UE 2021-2027, concretamente el Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional - Europa Global (IVCDCI), el Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP III), la parte digital e internacional del Mecanismo «Conectar Europa», pero también Interreg, InvestEU y Horizonte Europa, programa de investigación/innovación de la UE.
Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea
La Comisión Europea y el alto representante de la UE han creado la Global Gateway, una nueva estrategia europea para impulsar vínculos inteligentes, limpios y seguros en los sectores digital, energético y del transporte, así como para potenciar los sistemas de salud, educación e investigación en todo el mundo.
“Apoyaremos las inversiones inteligentes en infraestructuras de calidad, en el respeto de las normas sociales y medioambientales más estrictas, y conforme a los valores y las normas de la UE. La Estrategia Global Gateway es un modelo de la forma en que Europa puede construir conexiones más resilientes con el resto del mundo”. Es la estrategia de la UE para promover conexiones inteligentes, limpias y seguras en los sectores digital, energético y del transporte, al tiempo que se refuerzan los sistemas de salud, educación e investigación en todo el mundo. La UE contribuye así a la reducción de la brecha de inversión mundial que acompaña a las transiciones verdes y digitales sociales, así como justas más allá de las fronteras europeas e impulsa la competitividad y la seguridad de las cadenas mundiales de suministro.
Es también una forma de conectar a Europa globalmente, sobre la base de la confianza, la sostenibilidad y el interés mutuo. Proporciona inversiones para proyectos transformadores a gran escala, al tiempo que ofrece una asociación respetuosa y cualitativa, así como horizontal/igualitaria a países socios en consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Acuerdo de París.
Global Gateway utiliza los recursos del Equipo Europa, que reúne a la UE, sus Estados miembros, instituciones financieras y de desarrollo, así como empresas europeas. Esta es una autopresentación que realiza para mejor conocimiento de su existencia y propósitos.
PROGRAMAS EN PARAGUAY…
La Agenda de Inversiones de Global Gateway incluye las siguientes iniciativas:
• Proyecto de Agua potable y Saneamiento para el Área Metropolitana de Asunción así como la Cuenca de Lambaré: Para mejorar el acceso a los servicios de alcantarillado y la calidad de los servicios de agua en la capital así como Fernando de la Mora y Villa Elisa.
• Proyecto de celulosa y gestión forestal sostenible que incluye una fábrica de celulosa totalmente nueva, una plantación forestal y una iniciativa de producción de energía renovable. La UE acompañará la inversión de la nueva planta de Paracel apoyando la creación de empleo de calidad, la formación profesional y la generación de energía, entre otros beneficios.
• Construcción de la subestación de Emboscada y de líneas de conexión eléctrica para apoyar la transmisión fiable de energías renovables.
Global Gateway apoya y promueve plenamente las normas internacionales de protección laboral y respeto de los derechos humanos, así como la buena gobernanza y la transparencia, lo que hace que el abordaje sea único y consolide un compromiso con los países socios.
La Unión Europea también apoya programas a nivel regional de América Latina y el Caribe como los que cita a continuación.
El Palacio de López, llamado oficialmente Palacio de Gobierno, es la sede del despacho del presidente de la República del Paraguay.
… Y EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (ALC)
• COPOLAD: Acompaña a los países de esta región en la mejora de sus políticas sobre drogas. El objetivo es apoyar el logro de mejores resultados en relación con la promoción y defensa de los derechos humanos, la equidad de género, la salud pública, la seguridad ciudadana y otras dimensiones del desarrollo sostenible.
• PACCTO: Asiste de forma técnica a 18 países de América Latina y el Caribe en la lucha contra el crimen organizado. En Paraguay, ofrece cooperación policial para la lucha contra los grandes tráficos, cooperación entre sistemas de justicia internacionales, apoyo al sistema penitenciario y a la lucha contra el cibercrimen.
• EUROCLIMA: Es el programa insignia de la Unión Europea sobre sostenibilidad ambiental y cambio climático con ALC. Su objetivo es reducir el impacto del cambio climático y sus efectos allí promoviendo la mitigación y adaptación al medio ambiente, a la resiliencia y la inversión.
• ADELANTE II: Bajo este programa de la Unión Europea especialmente centrado en la Cooperación Triangular (donde participan al menos 3 socios), se encuentra el proyecto “VALORARROZ”. Esta cooperación entre Costa Rica, Paraguay y España persigue la valorización de la cascarilla de arroz bajo un modelo de bioeconomía circular para la producción de biomateriales de alto valor agregado.
• ERASMUS+: Es el programa de la Unión Europea para las actividades internacionales que abarquen la educación superior, la formación profesional, la juventud y el deporte por el periodo 2021 al 2027. Universidades de Paraguay tienen convenios Erasmus+ que permiten movilidad internacional para sus estudiantes más personal docente y administrativo junto con organizaciones paraguayas que participan en los proyectos colaborativos:
• ModESPar - Modernización de la Educación Superior en Paraguay (2024-26).
• HEIComp - Cerrar la brecha entre las competencias de los estudiantes y las necesidades de la vida laboral (2023-2025).
• HEADCET - Apoyo a instituciones de educación superior para el desarrollo local sostenible a través de la economía circular y la innovación social (2023-25).
• BRIDGE WATCH: Valores y democracia en la UE así como América Latina y el Caribe – ALC (2023-26).
• TPDS - Hacia el Desarrollo Profesional de los Oficiales de Enlace de Apoyo (SLOs, por sus siglas en inglés) en el fútbol (2023-2026).
• FLEE-ASSET - Lucha contra la explotación laboral a través de la educación - Formación de especialistas en el sector agrícola (2024-2027).
• HORIZONTE EUROPA es el programa de la Unión Europea para investigación e innovación por el periodo 2021 al 2027. Por el momento, existe un proyecto con participación desde Paraguay: INSEAI 2023 – Informalidad y formalización en la UE y América Latina y el Caribe – ALC (2025-2028) para trabajar en el análisis de las economías informales y en las políticas para mejorar su formalización.
PS: Reproducción realizada de conformidad con el original. Más detalles en https://es.wikipedia.org/wi-ki/Global_Gateway
